财源建设是什么意思
建设项目的设计阶段包括什么
建设项目的设计阶段包括编制设计任务书、初步设计、技术设计、施工图设计。
规划设计项目勘察设计工作量大、协作方面多、建设周期长或国外引进的不能马上动工的、并且需要用较长时间专门进行规划、勘察、设计及与之相关的工作的建设项目。
扩展资料：
设置规划设计项目的实质是做好“设计储备”，这时不得铺筹建摊子，不得上施工队伍。对那些设计文件已经正式批准，建设投资、材料已落实。
并确实具备施工条件，急需在计划年度内进行正式施工的建设项目，应报请建设主管部门审批，方可转为正式施工项目。
参考资料来源：
百度百科-规划设计项目
技术成熟的中小型工程，为了简化设计步骤，缩短设计时间，可以分为两个阶段进行；技术既简单有成熟的小型工程或个别生产车间可以一次完成设计。
项目建设
项目建设是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算，具有设计任务书，并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程，建成后具有完整的系统，可以独立的形成生产能力或使用价值的建设工程。
按国家的规定，基本建设程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。根据以上几个建设程序，可以将建设项目分为项目前期工程阶段、施工管理阶段、竣工验收三个阶段。按照国家的规定必须严格执行以上各工作阶段的工作要求，确保国家项目建设资金的有效使用，充分发挥效益。任何部门、地区和项目法人都不得擅自简化建设程序和超越权限、化整为零进行项目审批。
基本信息
是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算，具有设计任务书，并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程，建成后具有完整的系统，可以独立的形成生产能力或使用价值的建设工程。
按国家的规定，基本建设程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。根据以上几个建设程序，可以将建设项目分为项目前期工程阶段、施工管理阶段、竣工验收三个阶段。按照国家的规定必须严格执行以上各工作阶段的工作要求，确保国家项目建设资金的有效使用，充分发挥效益。任何部门、地区和项目法人都不得擅自简化建设程序和超越权限、化整为零进行项目审批。根据国务院投资体制改革的要求，结合我县实际现将项目从前期工作阶段的立项、可行性研究、初步设计，到施工和竣工验收、交付使用等阶段的程序简述如下:
一、编制项目建议书及批准立项阶段
项目建议书的编制是根据国民经济和社会发展长远规划结合行业和地区发展规划的要求提出和编制的。我们在编制项目建书时应符合国家的产业政策和我县发展四大支柱产业、培育县域经济、壮大财源建设、加强基础设施建设这一主导原则来进行。项目建议书编制出来后，要及时报送行业主管部门和投资主管部门审批。通过对项目建议书的审查论证后，即可批准该项目立项。批准立项的主要依据是先有法人后有项目，项目要符合中长期发展规划和国家产业政策要求，要符合发展经济的指导思想和原则要求。
项目建议书的主要内容是:
1、项目法人是谁;
2、为什么要建设这个项目，其建设的必要性和依据是什么;
3、建设条件是否成熟;
4、建设内容及规模是什么，包括产品方案的设想;
5、投资估算和资金筹措方案;
6、简单经济评价和分析。
二、可行性研究阶段
可行性研究阶段主要内容是在项目勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制出可行性研究报告。可研报告主要阐述项目在技术上是否可行和经济是否合理，反映出投入与产出的关系，一般说产出大于投入则项目可行，反之，则不可行。可行性研究报告的主要内容是:
1、总论。包括项目建设的背景、建设的必要性和依据等:技改项目还要分析说明企业现状和技改的原因等;
2、建设条件;
3、市场预测;
4、建设地址选择方案;
5、主要建设内容及规模和产品方案、技术方案等;
6、环境保护;
7、劳动定员及培训计划;
8、投资估算及资金来源和构成;
9、财务评价和国民经济评价:
10、结论及建议。
三、可行性研究报告的评估论证及批准阶段
可行性研究报告是投资者根据项目的咨询评估情况对项目最终决策和进行初设计的重要文件。可研报告编制出来后，要及时报送发改局和行业主管部门或投资者进行审查和评估论证，论证通过后，即可上报审批。一经批准后，不得随意修改和变更。同时，可行性研究报告又是银行信贷评估和信贷立项的主要依据。
四、项目初步设计和技施设计阶段
根据可行性研究报告及其批准文件进行编制项目初步设计及设计概算书。技术性项目和技改项目则可直接编制技施设计。一般小型基建项目(指非生产性工民建项目)也可直接进行施工图设计。投资的房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门会同发改部门审批，其它项目的初步设计概算由发改部门审批。初步设计文件一经批准后，项目总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建设规模、建筑结构和总概算不得随意修改和变更，如确需修改和变更，则必须征得原设计单位和原批准单位的同意，并编制修正概书上报审批。
五、项目初步设计或技施设计批准后，下阶段要进行以下实施前的准备工作。即:开展四通(水、电、路、通讯)一平工作、资金筹措和落实到位(含资本金的筹措和落实)，办理环评等相关手续;接着可进行工程招标、投标，择优选定施工队和办理开工报告审批工作。按规定组建工程监理机构或聘请一个或多个具有相应资质的工程监理公司对项目的全过程或某一单项工程、某一阶段的工作进行监理。
在资金筹措方面，首先必须按规定筹措和落实项目资本金，然后再争取银行贷款、项目专款和外援资金以及其他资金。
目前，项目资金的筹措可以按以下项目分类进行筹措。
1、基础设施建设项目可以争取以工代赈资金、战恢资金、扶贫贴息贷款、发展资金、公路、水利、电力、通讯建设专款等解决。
2、财源建设项目:主要可以争取以工代赈资金、战恢资金、省财政财源建设专项资金、扶贫贴息贷款和正常银行贷款等解决。
3、社会发展项目，主要可以争取教育专款(包括国家计委扶贫教育希望工程专款)、卫生专款、广播电视专款、战恢资金等解决。此外，还可以抓住上海南汇县对口帮扶的机遇，争取他们的扶持和援助，创造条件争取外资的投入。项目在报批新开工前必须办理项目报建注册登记和由审计机关对项目的资金来源等有关内容进行审计。
六、项目实施阶段。项目批准开工后，则可按批准后的初步设计或技术设计、施工图设计和批准投资计划要求组织实施。同时需要做好生产性项目生产前的一切准备工作。如原材料、动力供应、员工培训等。
七、竣工验收阶段。竣工验收是工程建设过程中的最后一道环节，是全面考核本建设或技术改造的成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是工程转入生产和使用的标志。工程验收要由建设单位向组织验收的机关报送竣工验收报告和工程竣工图，然后由验收机关邀请有关部门参加并组成工程验收小组进行验收。工程验收后要根据验收结论办理工程竣工验收备案表。工程验收后要及时办理工程结算手续和交付使用或投入运行。
生产性建设项目交付使用或投入生产后还应进行项目后评价。根据项目的大小、评估时间可选择在1年以上，2年以内(或按生产周期计)。一般由项目投资者或上一级行业主管部门组织评估。
附:建设项目的管理和审批。
根据上述几个建设程序，可将建设项目分为项目前期工程阶段、施工阶段和竣工验收三个阶段进行管理。
1、项目前期工作阶段中:项目建议书、可行性研究报告的审批主要由发改部门或行业主管部门审查、评估和审批。投资的房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门会同发改部门审批，其它项目的初步设计概算由发改部门审批。
2、施工阶段的管理，主要由建设单位、行业主管部门或项目监理公司进行管理。
3、竣工验收阶段的管理。按国家发改委、建设部的有关规定，明确划分出生产基本建设项目由发改委组织有关部门验收;技改项目由经贸委组织有关部门审批;一般工民建项目由建委组织有关部门验收。其他非生产性建设项目由发改委、建委汇同有关行业主管部门组织验收。建设项目的设计阶段包括：设计前准备阶段—初步设计-扩大初步设计-施工图设计-设计较低和配合施工，其中，可行性研究报告、设计方案、施工图预算是施工阶段造价计价与控制的重要关键因素
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加强财源建设的意义。
加强财源建设的思考（提纲
）
一、加强财源建设的必要性
（一）当前经济社会发展所面临的任务决定了必须加强财
源建设
（二）促进财源建设可持续发战决定了必须加强财源建设
（三）财税制度“顶层设计”日益凸显的弊端要求必须加强
财源建设
（四）财源建设本身的特点和规律决定了必须加强财源建设
1
、财政收入反映经济综合实力，财政收入增长与
GDP
增长正相关
2
、财政收入增长的阶段性特征要求加强财源建设
3
、财政收入增长受区位财源培植的特点要求加强财源
建设
财政局工作内容是什么
法律分析：财政局的主要职责如下：（一）贯彻执行国家财税方针政策；研究拟订财政发展规划、财政改革方案及其有关政策并组织实施；分析预测经济形势，参与制定各项经济政策，提出运用财税政策实施经济调控和综合平衡社会财力的建议；牵头组织实施全省财源建设工作。（二）起草财政、地方税收、财务、会计和行政事业单位国有资产管理的地方性法规和省规章草案，制定有关规范性文件。（三）承担省本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省本级预决算草案并组织执行；受省委托，向省人民代表大会报告省本级和全省年度预算及其执行情况，向省人大常委会报告决算；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。完善省对下财政转移支付制度。（四）负责地方非税收入管理，拟订非税收入管理有关制度和政策；负责性基金管理；按规定管理行政事业性收费；管理财政票据；制定票管理政策和有关办法，管理票市场，按规定管理票资金。（五）组织制定地方国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全省国库管理工作，按规定开展国库管理工作。负责拟订采购制度并监督管理。（六）拟订有关地方性税收法规、规章实施细则和提出税收政策调整方案；根据全省国民经济和社会发展计划及财政预算安排，提出全省税收收入计划；根据国家授权，提出税种增减、税目税率调整、税收优惠和对全省财政影响较大的临时特案减免税的建议。（七）负责管理行政事业单位国有资产；制定需要全省统一规定的配置标准和有关政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易收支。（八）负责审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法，收取省本级企业国有资本收益；制定并组织实施企业财务制度，按规定管理部分国有企业的国有资产；参与拟订企业国有资产管理相关制度；按规定管理资产评估工作。（九）负责办理和监督省本级财政的经济发展支出、省投资项目的财政拨款；参与拟订建设投资的有关政策，制定基本建设财务管理制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责农业开发管理工作。（十）会同有关部门管理省财政社会保障和就业及医疗支出；会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度；编制省社会保障预决算草案。
法律依据：《地方各级人民机构设置和编制管理条例》
第九条 地方各级人民行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民提出方案，经上一级人民机构编制管理机关审核后，报上一级人民批准；其中，县级以上地方各级人民行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。
第十条 地方各级人民行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民决定。
财政局调研企业一般说什么
首先，总结之前的功绩与不足，其次对未来发起美好的寄语。比如： 在当前经济下行压力不断加大，实体经济增长乏力的形势下，为了解我市企业的生产经营状况，8月21日，市财政局胡康平带领国库科、办公室同志深入科力远、浩森胶业等企业开展调研。
调研组一行认真听取了企业2015年生产、销售、出口、利税以及当前经营运行的情况介绍，详细了解企业在用工、融资等方面存在的问题和困难，实地察看了企业的生产车间和产能扩建项目，了解企业在转型升级中新的发展项目。科力远为扩展国际新能源市场，储能系统项目工程正在抓紧建设，项目已投资1.6亿元，预计在10月份能投产运营。浩森胶业受人民币贬值和鼓励出口政策等利好，产品出口量和出口效益不断提高，公司在扩大生产规模基础上，将产业延伸到上游包装铝管业，扩建的包装铝管生产车间已基本建成。
胡康平在了解情况后，鼓励企业加快创新和转型升级，进一步做大做强，并表示将利用财源建设等项目积极支持企业发展，为我市经济发展培育新的财税增长点。
财源专班什么意思
财源建设专班调研。根据查询名词解释显示，财源专班为财源建设专班调研。财源建设专班主要从事企业发展服务对接、区域招商引资、统筹推进项目建设等相关工作。
什么是建设性质
建设项目按管理需要的不同，有不同的分类方法：
（一） 按建设性质划分。
1． 新建项目，是指从无到有，"平地起家"，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。
2． 扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。
3． 改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。
4． 迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。
5． 恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。
（二）按建设规模大小划分。
基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。习惯上将大型和中型项目合称为大中型项目。新建项目按项目的全部设计规模（能力）或所需投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建以前原有的生产能力。但是，新建项目的规模是指经批准的可行性研究报告中规定的建设规模，而不是指远景规划所设想的长远发展规模。明确分期设计、分期建设的，应按分期规模计算。基本建设项目大中小型划分标准，是国家规定的，按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的为大中型项目，在此标准以下的为小型项目。
（三）按项目在国民经济中的作用划分。
1. 生产性项目，指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目，主要包括工业项目（含矿业）、建筑业、地质资源勘探及农林水有关的生产项目、运输邮电项目、商业和物资供应项目等。
2.非生产性项目，指直接用于满足人民物质和文化生活需要的项目，主要包括文教卫生、科学研究、社会福利、公用事业建设、行政机关和团体办公用房建设等项目。
（四）按建设过程划分。
1.筹建项目，指尚未开工，正在进行选址、规划、设计等施工前各项准备工作的建设项目。
2.施工项目，指报告期内实际施工的建设项目，包括报告期内新开工的项目、上期跨入报告期续建的项目、以前停建而在本期复工的项目、报告期施工并在报告期建成投产或停建的项目。
3.投产项目，指报告期内按设计规定的内容，形成设计规定的生产能力（或效益）并投入使用的建设项目，包括部分投产项目和全部投产项目。
4.收尾项目，指已经建成投产和已经组织验收，设计能力已全部建成，但还遗留少量尾工需继续进行扫尾的建设项目。
5.停缓建项目，指根据现有人财物力和国民经济调整的要求，在计划期内停止或暂缓建设的项目。
（五）按项目工作阶段划分。
1.前期工作项目，指已批准项目建议书，正在做可行性研究或者进行初步设计（或扩初设计）的项目。
2.预备项目，指已批准可行性研究报告和初步设计（或扩初设计），正在进行施工准备待转入正式计划的项目。
3.新开工项目，指施工准备已经就绪，经批准，报告期内计划新开工建设的项目。
4.续建项目（包括报告期建成投产项目），指在报告期之前已开始建设，跨入报告期继续施工的项目。
（六）按项目隶属关系划分。
1.中央项目，亦称部直属项目。它是指中央各主管部门直接安排和管理的企业、事业和行政单位的建设项目。这些项目的基本建设计划，由中央各主管部门编制、报批和下达。所需的统配物资和主要设备以及建设过程中存在的问题，均由中央各主管部门直接供应和解决。
2. 地方项目，指由省、市、自治区和地（市）、县等各级地方直接安排和管理的企业、事业、行政单位的建设项目。这些项目的基本建设计划由各级地方主管部门编制、报批和下达，所需物资和设备由各地方地方主管部门直接供应。
建设性质是基本建设计划和统计的一个重要指标。按建设项目在固定资产再生产中的不同性质，可划分为新建、扩建、改建和恢复四种。建设性质按整个建设项目划分，一个建设项目只能具有一种性质。
建设项目按其总体设计建成之前性质一直不变。新建项目在完成原来的总体设计后又进行扩建的，扩建工程应另作为一个扩建项目，又进行改建的，改建工程另作为一个改建项目。
单纯购置设备、工具、器具的单位，因只进行购置活动，不兴工动料，均不划分建设性 质。建设项目划分建设性质，可以观察和分析投资使用方面，研究四种性质的建设项目的比重和正确贯彻执行建设方针。
扩展资料：
按建设性质划分。
1． 新建项目，是指从无到有，"平地起家"，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。
2． 扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。
3． 改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。
4． 迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。
5． 恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。
项目资金的筹措可以按以下项目分类进行筹措。
1、基础设施建设项目可以争取以工代赈资金、战恢资金、扶贫贴息贷款、发展资金、公路、水利、电力、通讯建设专款等解决。
2、财源建设项目：主要可以争取以工代赈资金、战恢资金、省财政财源建设专项资金、扶贫贴息贷款和正常银行贷款等解决。
3、社会发展项目，主要可以争取教育专款（包括国家计委扶贫教育希望工程专款）、卫生专款、广播电视专款、战恢资金等解决。此外，还可以抓住上海南汇县对口帮扶的机遇，争取他们的扶持和援助，创造条件争取外资的投入。项目在报批新开工前必须办理项目报建注册登记和由审计机关对项目的资金来源等有关内容进行审计。
建设项目分为项目前期工程阶段、施工阶段和竣工验收三个阶段进行管理。
1、项目前期工作阶段中：项目建议书、可行性研究报告的审批主要由发改部门或行业主管部门审查、评估和审批。投资的房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门会同发改部门审批，其它项目的初步设计概算由发改部门审批。
2、施工阶段的管理，主要由建设单位、行业主管部门或项目监理公司进行管理。
3、竣工验收阶段的管理。按国家发改委、建设部的有关规定，明确划分出生产基本建设项目由发改委组织有关部门验收；技改项目由经贸委组织有关部门审批；一般工民建项目由建委组织有关部门验收。其他非生产性建设项目由发改委、建委汇同有关行业主管部门组织验收。
参考资料：百度百科——建设性质
建设性质是基本建设计划和统计的一个重要指标。按建设项目在固定资产再生产中的不同性质，可划分为新建、扩建、改建和恢复四种。建设性质按整个建设项目划分，一个建设项目只能具有一种性质。
按建设性质划分。
1． 新建项目，是指从无到有，"平地起家"，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。
2． 扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。
3． 改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。
4． 迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。
5． 恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。
扩展资料：
建设项目与其他项目一样，作为被管理的对象，具有以下主要特征：
(1)单件性或一次性这是工程建设项目的最主要特征。所谓单件性或一次性，是指就任务本身和最终成果而言，没有与这项任务完全相同的另一项任务。例如建设一项工程，需要单件报批、单件设计、单件施工和单独地进行工程造价结算，它不同于其他工业产品的批量性。也不同于其他生产过程的重复性。
(2)具有一定的约束条件凡是工程建设项目都有一定的约束条件，建设项目只有满足约束条件才能获得成功。因此，约束条件是项目目标完成的前提。建设项目的主要约束条件为限定的质量、限定的工期和限定的造价，通常也称这三个约束条件为工程项目管理的三大目标。
(3)具有寿命周期。建设项目的单件性和项目过程的一次性决定了每个工程建设项目都具有寿命周期。任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段都有特定的任务、程序和工作内容。掌握和了解项目的寿命周期，就可以有效地对项目实施科学的管理和控制。
建设项目的寿命周期包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、招标投标、施工和竣工验收等过程。对工程造价的管理和控制，就要对项目全过程的工程造价进行管理和控制，也是对整个建设项目寿命周期的管理。
(4)投资额巨大、建设周期长建设项目不仅实物形体庞大，而且造价数额高昂，工程建设项目消耗资源多，涉及项目参与各方的重大经济利益，对国民经济的影响较大。同时工程建设一般周期较长，受到各种外部因素及环境的影响和制约，增加了工程项目管理及工程造价控制的难度
建筑工程是土木工程学科的重要分支，从广义上讲，建筑工程和土木工程应属于同一意义上的概念。因此，建筑工程的基本属性与土木工程的基本属性大体一致，包括以下几个方面。
1．综合性
建造一项工程设施一般要经过勘察、设计和施工三个阶段，需要运用工程地质勘察、水文地质勘察、工程测量、土力学、工程力学、工程设计、建筑材料、建筑设备、工程机械、建筑经济等学科和施工技术、施工组织等领域的知识以及电子计算机和力学测试等技术。因此，建筑工程是一门范围广阔的综合性学科。
2．社会性
建筑工程是伴随着人类社会的发展而发展起来的。所建造的工程设施反映出各个历史时期社会经济、文化、科学、技术发展的面貌，因而建筑工程也就成为社会历史发展的见证之一。
3．实践性
建筑工程涉及的领域非常广泛，因此影响建筑工程的因素必然众多且复杂，使得建筑工程对实践的依赖性很强。
4．技术上、经济上和建筑艺术上的统一性
建筑工程是为人类需要服务的，所以它必然是集一定历史时期社会经济、技术和文化艺术于一体的产物，是技术、经济和艺术统一的结果。
参考资料：百度百科——建设性质
乡镇财源建设经费使用方向是什么
乡镇财源建设经费使用方向是：主要有基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。
财政所是做什么的
财政所是县财政局的下属单位，一般在区或乡镇一级设立
乡镇财政所工作职能
1、认真贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度。
2、负责组织和管理乡镇财政收入和支出；编制乡镇年度预算草案，执行乡镇人代会批准的财政预算；监督乡镇单位预算执行；编制年度财政决算，对乡镇财力进行综合预算。
3、负责和协助负责上级直接面向农民的各项补贴性资金的核实、管理和发放；负责或协助负责乡镇范围内农村低保等政策规定的社会保障资金以及计划生育家庭奖励扶助金的安排、核实、管理和发放；加强各项涉农补贴、补助“一折通”管理和中国农民网维护管理，提高资金运行效率和质量。
4、负责有关管理制度赋予的上级下达的新农村建设、扶贫、农业综合开发、农桥建设、河道清淤、农田水利建设等支农专项、农村公益项目资金的管理和监督；配合上级财政及有关部门组织项目实施及相关工作。
5、负责征收乡镇范围内的契税、耕地占用税；负责乡镇规费、性基金以及乡镇股权收入、租金收入等非税收入的征收管理；协助国、地税部门征收有关税收。受委托负责或协助负责新型农村合作医疗资金（农民自愿缴纳部分）的代收及其他相关工作。
6、负责管理乡镇行政事业单位和其他组织的预算外资金；负责管理村级“三项资金”；负责管理乡镇债务；负责管理乡镇资产；负责监管小城镇建设等资金、征地和拆迁补偿等资金。
7、负责提供财税政策咨询服务；负责本乡镇范围内农村公益事业的调查、统计、分类等工作，及时向上级提供政策建议；协助开展农村劳动力转移培训和推进农业产业化等工作；负责乡镇各单位会计集中核算和代理村级会计核算及相关工作；积极为企业和个体私营经济提供财税政策、代理记帐、财务辅导、申报政策扶持项目、协调运行中出现的问题等服务。
8、负责乡镇范围内各单位的会计工作。依法监督会计人员从业资格和会计信息；培训会计人员，保证会计人员依法履行职责，查处会计人员违反财经纪律的行为。
9、负责监督乡镇范围内各单位的财务活动，检查财税政策、法令和会计制度执行情况，对违反财经纪律的事项进行检查和处理；组织开展对公益项目的审计。
10、加强思想工作和党风廉政建设，大力开展文明创建和作风建设活动。
乡镇财政所工作职能：
1、认真贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度。
2、负责组织和管理乡镇财政收入和支出；编制乡镇年度预算草案，执行乡镇人代会批准的财政预算；监督乡镇单位预算执行；编制年度财政决算，对乡镇财力进行综合预算。
3、负责和协助负责上级直接面向农民的各项补贴性资金的核实、管理和发放；负责或协助负责乡镇范围内农村低保等政策规定的社会保障资金以及计划生育家庭奖励扶助金的安排、核实、管理和发放；加强各项涉农补贴、补助“一折通”管理和中国农民网维护管理，提高资金运行效率和质量。
4、负责有关管理制度赋予的上级下达的新农村建设、扶贫、农业综合开发、农桥建设、河道清淤、农田水利建设等支农专项、农村公益项目资金的管理和监督；配合上级财政及有关部门组织项目实施及相关工作。
5、负责征收乡镇范围内的契税、耕地占用税；负责乡镇规费、性基金以及乡镇股权收入、租金收入等非税收入的征收管理；协助国、地税部门征收有关税收。受委托负责或协助负责新型农村合作医疗资金（农民自愿缴纳部分）的代收及其他相关工作。
6、负责管理乡镇行政事业单位和其他组织的预算外资金；负责管理村级“三项资金”；负责管理乡镇债务；负责管理乡镇资产；负责监管小城镇建设等资金、征地和拆迁补偿等资金。
7、负责提供财税政策咨询服务；负责本乡镇范围内农村公益事业的调查、统计、分类等工作，及时向上级提供政策建议；协助开展农村劳动力转移培训和推进农业产业化等工作。
负责乡镇各单位会计集中核算和代理村级会计核算及相关工作；积极为企业和个体私营经济提供财税政策、代理记帐、财务辅导、申报政策扶持项目、协调运行中出现的问题等服务。
8、负责乡镇范围内各单位的会计工作。依法监督会计人员从业资格和会计信息；培训会计人员，保证会计人员依法履行职责，查处会计人员违反财经纪律的行为。
9、负责监督乡镇范围内各单位的财务活动，检查财税政策、法令和会计制度执行情况，对违反财经纪律的事项进行检查和处理；组织开展对公益项目的审计。
10、加强思想工作和党风廉政建设，大力开展文明创建和作风建设活动。
财政所是县财政局的下属单位，一般在区或乡镇一级设立。
扩展资料：
农业税取消以后，随着国家新农村建设的推进，加之农业部门的农村经管站并入，基层财政所的工作量不断加大，既有财政部门的工作，也有农业部门布置的工作。主要有：
乡镇财政收支预算的编制与执行、“乡财县管”改革后乡镇收支的执行及相关工作；
2. 乡镇政单位及各农村公益性服务中心“以钱养事”资金的财务管理及监督。
3. 上级转移支付资金的监督和管理。
4. 上级各项专项资金的监督和管理。
5. 村级财务及资金管托“双代理”。
6. 国家各项惠农补贴及优抚资金的发放及政策落实。
7. 新型合作医疗基金征收。
8. 乡镇预算外资金的监督和管理。
9. 乡镇国有资产和村集体资金的监管。
10. 乡村两级债务的监管。
11. 农村土地承包管理及土地纠纷仲裁。
12. 农村专业合作组织建设。
13. 农村经营统计。
14. 农民负担监督管理。
15. 农村综合改革在乡镇的日常工作。
16. 乡镇党委、的中心工作。
参考资料:乡镇财政_百度百科
乡镇财政所工作职能
1、认真贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度。
2、负责组织和管理乡镇财政收入和支出；编制乡镇年度预算草案，执行乡镇人代会批准的财政预算；监督乡镇单位预算执行；编制年度财政决算，对乡镇财力进行综合预算。
3、负责和协助负责上级直接面向农民的各项补贴性资金的核实、管理和发放；负责或协助负责乡镇范围内农村低保等政策规定的社会保障资金以及计划生育家庭奖励扶助金的安排、核实、管理和发放；加强各项涉农补贴、补助“一折通”管理和中国农民网维护管理，提高资金运行效率和质量。
4、负责有关管理制度赋予的上级下达的新农村建设、扶贫、农业综合开发、农桥建设、河道清淤、农田水利建设等支农专项、农村公益项目资金的管理和监督；配合上级财政及有关部门组织项目实施及相关工作。
5、负责征收乡镇范围内的契税、耕地占用税；负责乡镇规费、性基金以及乡镇股权收入、租金收入等非税收入的征收管理；协助国、地税部门征收有关税收。受委托负责或协助负责新型农村合作医疗资金（农民自愿缴纳部分）的代收及其他相关工作。
6、负责管理乡镇行政事业单位和其他组织的预算外资金；负责管理村级“三项资金”；负责管理乡镇债务；负责管理乡镇资产；负责监管小城镇建设等资金、征地和拆迁补偿等资金。
7、负责提供财税政策咨询服务；负责本乡镇范围内农村公益事业的调查、统计、分类等工作，及时向上级提供政策建议；协助开展农村劳动力转移培训和推进农业产业化等工作；负责乡镇各单位会计集中核算和代理村级会计核算及相关工作；积极为企业和个体私营经济提供财税政策、代理记帐、财务辅导、申报政策扶持项目、协调运行中出现的问题等服务。
8、负责乡镇范围内各单位的会计工作。依法监督会计人员从业资格和会计信息；培训会计人员，保证会计人员依法履行职责，查处会计人员违反财经纪律的行为。
9、负责监督乡镇范围内各单位的财务活动，检查财税政策、法令和会计制度执行情况，对违反财经纪律的事项进行检查和处理；组织开展对公益项目的审计。
10、加强思想工作和党风廉政建设，大力开展文明创建和作风建设活动。
新形势下乡镇财政所如何做好服务民生工作
乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇履行各项社会经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的普遍关注。当前，乡镇财政的主要任务是：确保基层政权组织的正常运转；强化区域公共事业发展；支持农村社会保障事业和公益事业发展；有重点、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。下面就新时期如何做好乡镇财政工作谈谈我的几点思考：一、新时期建立和发展乡镇财政的客观必然性 财政是一个历史范畴，是随着国家的产生而产生的。乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，它的产生和发展是与乡镇政权的建立和发展联系在一起的。 （一）乡镇财权是满足农村社会公共需要必不可少的一级政权组织。 （二）建立乡镇财政，是乡镇财权有效提供农村社会公共需要的客观要求。 （三）建立乡镇一级政权，客观上要求建立乡镇一级财政。（四）建立乡镇财政，是强化财政职能，提高乡镇政权运行质量的客观要求。总之，无论是从理论上讲，还是从我国历史经验及世界各国的实践经验来看，我们都必须要十分重视和全面加强农村基层政权（乡镇政权）和农村基层财政（乡镇财政）建设，这是从我国的基本国情在政权体系建设和财政体系建设方面所作出的必然选择。任何忽视和削弱农村基层政权建设和基层财政建设的思想和行为，在实践中都将产生消极影响和严重后果。只有这样，才能更好地保进我国农村社会经济协调、健康和快速发展，才能实现农村社会的长治久安，才能逐步消除城乡差别、最终实现共同富裕的奋斗目标。因此，可以说重视和加强乡镇政权和乡镇财政建设是建设有中国特色社会主义理论中的应有之义。 二、新时期乡镇财政职能的定位 就目前乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，原有的农业两税征收和教育、卫生经费管理的职能逐步弱化，而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保、家电、汽车下乡补贴等。这就要求对乡镇财政职能必须重新定位。就本人理解，目前，乡镇财政的职能有以下几点：
一是提供基本财力的职能。乡镇政权作为国家在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，提供社会公共服务和维护辖区社会治安等多方面的责任。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。
二是服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调和可持续发展（2）从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。（3）从市场流通上讲，要建立和完善各类农产品市场，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。（4）从消费上讲，要改善农村居民的生产、生活条件，提高农民科学文化素质，加强农村精神文明和物质文明建设。（5）要协调各个方面的工作，而这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村经济发展和社会进步中发挥重要作用。三是组织财政收入的职能。当前随着乡镇经济的快速发展，财政支出的项目和规模越来越大，组织收入工作就显得相当重要，尤其体现在“协税护税”上。乡镇财政部门必须要加强与辖区国税、地税部门的联系，主动支持配合征收，确保及时足额完成财政收入任务，财源建设规划，注重培植发展壮大区域财源建设项目，建立辖区重点税源企业台帐。乡镇财政部门适当时候可利用各种媒体，广泛开展宣传活动，严格程序，依法征收，要认真开展税源调查，逐村逐户摸清税源底数，建立征收台帐，引导纳税申报，主动纳税。要积极开展清缴欠税活动，努力做到应收尽收。
四是财政资金管理的职能。目前，乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在增大，如财政支农资金、扶贫开发资金、工赈资金、救灾资金、农村社保资金以及农村税费改革专项转移支付资金和农村集体资金等都需要乡镇财政具体实施管理。因此，资金管理的任务在加大。只有管好、用好财政资金，才能发挥资金使用的应有作用。
三、新时期强化乡镇财政职能的措施
新时期强化乡镇财政职能，应坚持科学的发展观，从合理划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，明确乡镇财权，充分调动乡镇发展经济、增收节支的积极性和创造性；全面加强农村财源建设，促进农村经济增长方式转变；健全乡镇财政职能，规范农村分配秩序，理顺农村分配关系，促进乡镇财政工作稳步推进。努力把乡镇财政真正建设成制度健全、管理科学、体制规范、职能强化、服务一流的一级财政。
1、统一思想认识。目前，社会各方面对乡镇财政职能的认识是不尽一致的，在财政系统内部认识也不完全统一。有的人认为乡镇财政现在直接征收的农业特产税、农业税已经取消，乡镇财政无事可干，没有什么职能，在推进乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员，甚至提出撤销乡镇财政所。由于认识上存在盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来一定的负面影响，有些地方已经出现了管理松散，人心不稳，工作消极，等待观望等现象，弱化了乡镇财政职能。因此，要巩固提高乡镇财政的地位，强化乡镇财政的职能，做好新时期乡镇财政工作，就必须解决认识问题。对于市场经济条件下的财政职能，要从农村经济发展的整体，从职能的转变，从与市场的关系，从、企业、个人之间的联系等来理解和认识乡镇财政的职能。要加大财政宣传力度，使各级财政部门和社会各方面对新形势下乡镇财政的地位、职位和作用能够有一个正确的认识，从而为乡镇财政职能强化和各项工作顺利开展创造良好的社会环境。
2、明确工作任务。随着形势的发展变化，乡镇财政被赋予了新的任务。乡镇财政机构要善于把握工作的新特点和新任务，积极转变观念，主动“找米下锅”，及时调整工作思路，明确工作任务，实现工作重心转移。要跳出财政看财政，把视野放眼于日常收支活动之外，看到乡镇财政在日常收支的背后所发挥的重大经济作用，在推进职能转变中，发挥好财政的职能作用，促进经济发展和社会进步。当前，乡镇财政的主要任务是：确保基层政权组织的正常运转；强化区域公共事业发展；落实党和的各项强农惠农政策，监督各项强农惠农资金及时落实到位，支持农村社会保障事业和公益事业发展；促进“协税护税”工作的开展，服务好税源经济的快速发展；有重点、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。
3、夯实工作职责。农村税费改革以后，乡镇财政并不是没有工作可做，相反，需要做的工作很多，任务十分繁重。根据省财政厅明确的乡镇财政10大工作职能，其主要工作职责有：一是发展农村经济，建设乡镇财源，培植新的财政收入增长点；二是支持公共设施建设，改善农村生产、生活基础设施条件；三是征收管理契税、耕地占用税，并协助税务部门做好乡镇辖区地方工商税征收工作；四是负责乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施乡镇会计集中核算、收支两条线和财政财务基础管理工作等；五是农村社会保障资金（养老、医疗、低保等）的筹集与管理；六是负责以“一卡通”形式向农民发放粮食直补、退耕还林、救灾救济等惠农补贴资金；七是负责指导村级资金的“村财乡管”工作，配合做好农民负担监管工作；八是负责各类专项资金的管理工作，确保扶贫、天然林保护、农村道路建设、以工代赈、支农等资金专款专用及应有效益的发挥；九是负责对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值；十是负责完成同级和上级财政部门交办的其它大量的财政事务。
4、加强队伍建设。乡镇财政机构队伍的健全稳定是巩固乡镇财政地位，行使乡镇财政职能的载体和先决条件。当前，首先要保持乡镇财政机构和干部队伍的稳定。积极消除财政系统内部一些干部认识上的偏差所造成的工作消极、思想动荡等现象。引导和教育乡镇财政干部围绕新时期财政工作的目标任务，安心岗位，踏实工作，争作贡献。其次，要按照新形势下财政工作的发展要求，加强乡镇财政干部培训，努力建设一支“学习型、服务型、落实型”的干部队伍，不断提高干部的财政管理水平和工作效率。第三，要加强乡镇财政干部管理，建立严格的人事管理和工作考核制度。制止随意调整财政人员及其工作岗位，保证乡镇财政队伍应有的力量和工作运转职能的完整。
5、搭建服务平台。对全区乡镇财政所按照 “六个统一”的要求，即统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制，建立财政所国库集中收付中心，并统一将财政所工作职能、办事流程、岗位分工职责制作上墙，在中心放置报刊杂志、座椅、茶水及服务手册，打造一个方便、人性化的服务平台。